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中国人民大学走科学发展之路建设和谐校园
时间：2011-02-18 09:50:34　来源：中国人民大学自考招生网

　　从车水马龙的中关村大街走进中国人民大学校园，于郁郁葱葱的绿地和婆娑树影的幽静中，一幢幢拔地而起的现代化建筑楼群透出恢宏的气势和厚重的人文气息。2010年岁末，校园东北区，即将竣工的图书馆新馆以及国内高校首座国学馆为向“人民满意、世界一流”大学目标迈进的中国人民大学又增添了一抹辉煌绚丽的色彩。
　　新世纪以来，在中国实现高等教育大众化到建设高等教育强国的历史进程中，作为中国共产党亲手缔造的新中国第一所新型正规大学，中国人民大学担当起新的历史使命——为创建“人民满意、世界一流”大学而努力奋斗。经过十年探索，中国人民大学走出了一条“内涵提高，特色强校，质量第一”的科学发展道路，探索出了“人民、人本、人文，大师、大楼、大气，真情、真想、真干”的十八字发展理念，从根本上回答了在新的历史时期，建设一个什么样的世界一流大学，怎样建设世界一流大学这样的重大问题，学校各项事业和面貌发生了巨大而深刻的变化。
　　2010年9月9日，胡锦涛总书记于教师节前夕来到中国人民大学考察并发表重要讲话，明确提出把人民大学建设成为“人民满意、世界一流”大学的重要指示。在强大的精神鼓舞下，学校师生员工以实际行动积极落实总书记重要指示，切实推进“人民满意、世界一流”大学建设进程。而新近落成的图书馆新馆和即将落成的国学馆，将为学校学科建设、教学科研、社会服务、国际交流打造新的平台，是学校改善办学条件、提升综合实力、向世界一流大学迈进的又一项重要举措。
　　图书馆新馆投资2亿多元，面积达到44620平方米，集藏书、阅览、科研、展览、办公等多项功能于一体，能够极大地满足广大师生图书借阅、咨询、检索、复印、多媒体使用等多层次需要。国学馆建筑面积约18000平方米，可为国学院以及与国学教学研究密切相关的清史研究所、汉语国际推广研究所、国际青年汉学家基地等机构提供教学、科研和办公用房。国学馆将成为弘扬中国优秀传统文化，促进国际文化学术交流的一个重要平台。
　　图书馆与国学馆是中国人民大学新世纪加强学科建设与校园建设的一个着力点，折射着中国人民大学坚守大学使命，不断解放思想、创新思路、开拓奋进的发展历程。

　　校园之痛：发展路上的瓶颈

　　曾几何时，人们还记得当年人大校园的简陋与尴尬，它与人民大学曾经的风雨沧桑和坎坷艰难，成为人大人心中挥之不去的痛。
　　“进了东门失望，出了西门绝望”、“拖泥带水断肠路”、“大风起兮尘飞扬”，这些戏谑之词生动反映了当时校园环境的落伍与师生心中的无奈。由于种种历史原因，学校办学条件举步维艰。2000年仅有的906亩主校园面积中，教学科研用地只有520亩。学校没有一座独立的学院大楼；各院系教研室没有活动场所；广大教师甚至包括一些在国内外享有盛誉的学者没有自己的办公室；学校长期无体育馆、无礼堂、无游泳池、无风雨操场。时任教育部部长陈至立前来学校现场办公时，面对一排排破败的平房曾误会地问陪同的时任教育部司长的纪宝成：“那是不是养鸡场？”
　　据统计，到2000年底，在教育部直属71所高校中，人大的教职工住房单项指标排名落后。由于历史欠账太多，截止到2001年4月，全校无房职工915人，占职工总数的17.55%；住房未达标职工2456人，占总人数的47.1%；黄达教授等著名的学术大师还住在几十平方米的陈旧楼房中，98名教授和5名校领导干部住在旧式两居室中，109名副教授在筒子楼或一居室住。众多教师一家几口人蜗居在简陋的老房子里，没有地方进行研究，还要忍受蚊子、蟑螂的骚扰；教授们没有办公室做科研，只能和学生一起挤自习室；为了自习，学生们只得天不亮就去占座。当时，一批教师因住房困难而陆续转投其他高校。
　　住房问题沉积着太多的辛酸苦辣，已经成为影响学校发展的战略问题，而办学空间狭小成为制约问题解决的瓶颈。

　　校园置换：科学发展天地宽

　　忧患增人慧，艰难玉汝成。2000年，纪宝成校长上任伊始，在其提出的“1231”总体工作思路中，“2”就是抓实学科规划与建设和抓实校园规划与建设。对于人大教职工的住房问题，纪宝成校长看在眼里，疼在心里。他提出要“带着感情解决教职工住房问题”。在中国人民大学命名组建50周年纪念大会上，纪宝成庄严宣布：“大大加快学校建设和发展步伐”、“大范围地改善教职工的住房条件”。2001年，纪宝成校长、程天权书记带领学校领导班子迎难而上，作出决定彻底解决制约学校发展的办学条件问题。“‘大师，大楼，大气’一个都不能少！”纪宝成校长曾被媒体广为引用的话语道出了中国人民大学新世纪发展的突破点：抓好学科规划与建设、抓好校园规划与建设。
　　“只有抓发展，才能解决面临的困难，才能化解历史上积累下来的矛盾……才能为国家、为民族在新的历史时期做出应有的贡献。” 回顾发展之初的思考，纪宝成校长说，校园和谐，是学校科学发展的有力保证。
　　在中国人民大学70多年的发展历程中，开风气之先的奠基、创新之举屡屡影响深远。如今，秉持“一切为了学生，一切为了教学科研”的理念，人大人义无返顾地探索出的校园规划建设思路又率先践行了科学发展、和谐发展的精神。
　　在当时办学空间狭窄的现实条件下，要同时改善教师居住条件和改善教学科研条件、学生生活条件，易地重建或建设分校区是仅有的选择。然而，这不仅投入过大，也根本没有这样的资金投入。
　　“在现有条件下以周边拓展与校园置换相结合拓展办学空间”，经过调查研究，以坚持科学发展，坚持内涵提高为前提的办学空间定位由此明确。
　　校园置换可以说是解放思想合乎逻辑的必然结果，是一次创新。 “校园的规划发展不能用传统的计划经济的办法，得用新的思路。我们采用了商品化、社会化、货币化的新办法，采用的是教师搬出去、学生住进来的逆向思维。” 纪宝成校长以诗句来形容提出校园置换思路时的心情，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。
　　全新的校园建设战略是按照谋大局、谋长远的发展思路来思考的，代表着广大师生员工的根本利益，是学校发展过程中的关键环节，也是学校党政领导班子的一致共识。而面对数以千计观望等待的教职工，推进一项摸着石头过河的改革，学校领导班子面临的矛盾、流言、压力、风险可想而知。
　　回顾当时，校党委书记程天权说，“没有现成的模式可以借鉴，我们是顶着风险，当然也抓住了机遇。学校反复给教职工讲解，我们提倡科学发展，在考虑问题的时候要从整个国家的全局来衡量，既解决不了困难又浪费资源的事就不能去做。更重要的是我们是带着感情和使命感来解决教职工圆梦安居的战略问题的。”
　　校园置换是发展工程，也是人心工程。在以后多次论及此事，纪宝成校长说：“当时有人担心我会遇到危险，我说不至于，要相信大家。当然，这是件需要用勇气去对待的事。”
　　勇于担当之外，要善于谋划。校领导精心指导，有关部门分工协调，学校在反复研讨论证后决定，在2001年实施深化住房制度改革的基础上，于2003年4月起正式实施“校园置换”战略，即以校园置换方式拓展办学空间、改善职工居住条件，努力逐步实现学生公寓“421”的目标。
　　新的发展规划得到广大教职工的拥护和支持，全校上下齐心协力，投入到艰苦卓绝的实施工作中。
　　学校通过与开发商合作，争取北京市优惠政策，整体意向购买世纪城三期商品房住宅，鼓励职工到校外购房，逐步把原有校内职工住宅置换出来，同时拆除部分住宅，将有限的土地资源进行整合，合理规划、建设教学科研用房，提高办学效益。
　　资产与后勤管理处收集了大量的数据，在全面、准确地掌握教职工住房情况基础上，最大限度地维护教职工的切身利益，满足教职工住房个性化需求，并为数千名教工测算了相关数据，出台相应的配套措施。
　　2005年，1000多名教职工购买并入住世纪城三期住宅楼，共腾退校内职工住宅600多套，腾退校园职工住宅8万余平方米，拆除了“校中村”农贸市场、土坯平房等，拆迁危旧房屋2,5000多平方米，并迁出附属小学、幼儿园，腾退房屋16121平方米，置换拓展校园内土地207亩，使学校的教学、科研、行政办公用地增加至740亩左右，比2000年净增近48％。
　　“拆、建、改”使校园面貌发生了根本变化。“拆”，拆除校内的危旧楼房、平房；“建”，建设新楼；“改”既指基础设施改造，又指住房制度改革。50多年来，学校首次全方位地启动校园基础设施改造工程、电力设施改造增容工程，通过西北区改造与建设等一系列新建、扩建、改建工程，陆续建成了一批设施先进的教学科研和学生生活设施，教学科研行政办公用房增加了40万平方米，5年的建设超过以前50年的总和。
　　面对一系列数据，当时主管房改工作和校园建设的党委常务副书记牛维麟深有体会地说：“昔日校园‘旧三多’——老人多、小孩多、保姆多，变成‘新三多’——人多、楼多、草坪多。校园置换，赢得了时间，赢得了空间，改善了条件，凝聚了人心。”
　　通过房改和校园置换，3000余户教职工喜迁新居，每户平均住房面积从2000年46.15平方米上升到114.29平方米，青年职工住房条件也有了明显改观。人大教师的住房条件一下从倒数第一跃上全国高校一流水平。“气顺了，手也顺了，写了不少文章呢！”年逾八十的著名人口学家、社会与人口学院邬沧萍教授道出了老中青三代学者的感慨，“真的是安居才能乐业啊！”在人大校园居住了半个多世纪的95岁的外国语学院退休教师黄洁，2005年搬到世纪城后在宽敞的新房里举办了41位老友的聚会，由离开校园时的依依不舍变为“不亦乐乎”，还在新家写下几十万字的自传《一路走来》。
　　“20年了，第一次破天荒地使用了办公室。”2005年底，农业与农村发展学院入迁明德楼，程漱兰教授给自己的导师——78岁的严瑞珍教授打了电话。长期以来，由于没有办公室，严瑞珍教授身为博士生导师也只能拿着公文包上学生自习室备课。如今学校实现了教授一人一间工作室，副教授两人一间，讲师三人一间的目标，并确立教师定期坐班制，学生们发现“与老师交流的次数比以前多多了。”随着新建教学科研设施陆续投入使用，学生感慨“找教师难、找教室难、找计算机难”的日子一去不复返。
　　“那知无心云，解作及时雨”。人民大学站在可持续发展的战略高度，把解决教职工住房问题与实施校园置换、扩大办学空间相结合，走出了创新之路。“人大模式”由《中国青年报》、《中国教育报》作了长篇通讯报道，时任副总理李岚清作出了重要批示。此后，《人民日报》、新华社、《光明日报》等多家媒体联合采访校园置换经验，称人民大学“奏响了校园和谐曲”。
　　调整集并：勇担天下难事
　　春风化雨落田野，经过校园置换与周边拓展，人民大学校园建设迎来了新的发展契机。为实现学校“十一五”发展规划，适应建设“人民满意、世界一流”大学战略的需要，在取得校园置换第一阶段成果的基础上，学校决定启动校园置换第二阶段——校内职工住宅调整集并，以将有限的土地资源进行合理规划、建设和使用，并为学校启动校园东北区改造，规划、建设新图书馆、国学馆做好最充分的前期准备。
　　好事务必办好，发展讲求和谐。校内职工住宅调整集并是一项关乎学校长远发展大计的战略性决策，又可以进一步改善校内教职工居住条件，是一项双赢、多赢的重大举措。
　　2005年12月26日，纪宝成校长主持召开校长办公会，决定正式启动校内职工住宅调整集并工作。为了使调整集并科学、合理、可行，在调整集并工作领导小组的领导下，资产与后勤管理处（调整集并办公室）遵循“以人为本”和“实事求是”两大基本原则，在出台相关政策前，组织人员对调整集并区域内的房源、住户等情况进行摸底调查和分析论证，为学校决策提供科学依据。
　　以人为本，精心组织，有序推进住户的搬迁工作。主管校园建设工作的校领导反复主持召开调整集并专题工作会议，详细讨论调整集并工作实施原则、方案和具体办法。面对调整集并工作复杂而又艰巨的局面，特别是在面临对学校住房有着极深感情而不愿搬迁的一些校内住户时，置换工作组人员感到了重重的压力与困难。他们一次次与住户交流、动员，一次次召开会议商议讨论，耐心细致地向234户调整集并住户讲解学校政策，畅通住户和调整集并办公室之间的信息沟通渠道。置换工作组人员着眼于改善住户的居住条件，开展宣讲工作，巩固了已有支持调整集并工作的住户，争取了因对政策了解不透彻而动摇的住户，化解了部分坚决不搬迁住户的抵制情绪。经过细致工作，调整集并得到了大多数涉迁住户的理解、支持、配合，随着调整集并的有序推进，工作组又精心组织，为涉迁住户提供保姆式搬迁服务。
　　经过历时近两年艰苦细致的工作，当最后两位住户分别于2008年1月14日、2月2日与学校达成搬迁协议，所有住户的签约和搬迁工作终于在当年2月初完成。与此同时，经积极磋商，妥善安置，稳步推进，邮局、新华书店、居委会、储蓄所等涉迁商户已全部腾退，确保了新图书馆奠基开工。2009年9月，调整集并工作最终完成，国学馆开工建设。
　　面对234户住户，要在短期内做好调整集并，所面临的挑战和所承担的压力是不言而喻的。正如纪宝成校长在2008年新年报告会、新学期工作部署会上指出：“调整集并是天下难事。这项工作从最初住户的不理解到最后拥护支持，包含着多少艰辛的工作，难以用语言来表达。”
　　正是因为有着“以人为本”、“和谐发展”的主旋律贯穿始终，凭着周密细致、灵活高效、连续奋战的实干精神，赢得人心、深入“民”心，校内职工住宅调整集并工作得到了广大涉迁住户的积极配合和全力支持，如此大规模的调整集并工作才得以成功地组织、实施。
　　离开原来低矮破旧的平房、狭小的居室，参与调整集并的职工居住条件得到了大大改善，平均每一涉迁住户居住面积增加36％。调整集并区域50多亩住宅用地变成教学科研用地，校园东北部的结构功能和原有布局发生了巨大变化，学校办学空间得到了进一步拓展。

　　翻开历史新篇章

　　2009年12月，由中央教科所（教育部直属的国家级综合性教育科学研究机构）高教研究中心负责完成的《中国高等学校绩效评价报告》，首次对教育部直属的72所高校进行绩效评价，中国人民大学投入在72所高校中排名27位，但绩效评价排名第4位。以比较少的投入，实现比较高的产出，中国人民大学的校园建设模式无疑是一个范例，加大校园建设投入也无疑为教学科研各方面的产出创造了条件。
　　如今，一座“绿化、美化、人文化、数字化”和“节约型”校园正向人大人展开新颜。穿行其中，富于浓郁人文气息的校园景观烘托着错落有致的现代化建筑；徜徉其间，人们深刻感受到人民大学在新时期焕发的勃勃生机，更为其宁静、和谐、深厚的人文气息浸润的校园文化所吸引。
　　走进东门，座落在求是园如茵绿草之中的校训石，镌刻着“实事求是”人大精神，承载着七十余载沧桑历史，仍然放射着令人折服的光芒。而东门右侧高大醒目的建筑——“文化大厦”和中国人民大学的标识，似乎在诠释着与时俱进，永远奋进在时代前列的精神内涵。作为我国首家文化科技园，文化大厦2005年落成后成为集出版、会议、展览、培训、科研、办公、商务、餐饮于一体的综合性智能化写字楼，近年又有中国人民大学汉语国际推广研究所、美国芝加哥大学北京中心等先后入驻，使中关村科技园核心地带增添了人文社会科学科研成果转化交流的开放平台，也见证了中国人民大学已经成为我国高等教育对外交流的重要基地和中外文化交流的重要平台。
　　于2009年8月正式竣工的高丽会馆，在学校提升国际性战略中发挥着主要功能。面对世界汉学大会、亚太国际教育协会年会、国际小学期等重大活动以及每年举办的50多个国际学术会议的多方需要，日益增长的各国留学生和外籍教师的住宿、研究、交流、接待等日常需求，一流的硬件设施不可或缺。适应学校的发展，曾经老旧的筒子楼如今建设成为国际文化交流的一扇窗口。
　　在人大校园西区百家园的苍松翠柏之中，百家廊荟萃了古今中外著名思想家的头像浮雕和经典格言，由纪宝成校长创作、学生题写的楹联“汇中外学术有容乃大，凝古今正气无欲则刚”，象征着中国人民大学在新世纪传承中华文明，走向世界，面向未来，开放、大气的胸襟。百家园既是学生们晨读、学习的一方静土，也见证了新世纪以来中国人民大学以破冰之勇开启的弘扬传统文化之旅，每年，国学院学生游学活动的出发仪式都在这里举行。百家园里还有两株特殊的花木——樱花树和玉兰树。2008年3月15日下午，“中日青少年友好交流年”开幕活动在人民大学举行，胡锦涛主席同中日青少年代表一起在百家园种下象征两国青少年世代友好的两棵树。如今，百家园里玉兰吐香、樱花摇曳，勃勃生机中，有谁能想到这里曾经是一片破陋杂乱的“便民市场”呢？
　　进入新世纪，人民大学的“大楼”建设曾创下多个国内高校之最：明德楼——规模最大的单体教学建筑，世纪馆——最先进的综合性体育馆，入选北京奥运会训练场馆的游泳馆，功能最完善的多媒体教学楼……与此同时，学生宿舍知行楼群、品园楼群如雨后春笋拔地而起，全校现有学生宿舍19栋，分布在校园东、西、北三个方位，学生住宿条件较差、住宿面积不足问题已基本缓解。
　　2008年1月，温家宝总理与时任英国首相布朗同两国公众交流活动在中国人民大学世纪馆举行；此后，习近平副主席、刘延东国务委员、爱尔兰总统麦卡利斯、南非总统祖玛等政要也先后在这里发表讲话和演讲……世纪馆成为中外政治、文化交流的重要平台，也见证了中国人民大学在新世纪的发展步伐。
　　2010年9月9日，人大人永远难忘的镜头定格在明德楼。在这座集教学、实验、图书阅览、办公、剧场、演播厅等为一体的多功能现代化综合建筑，胡锦涛总书记实地考察了学校的办学情况。在明德新闻楼具有世界一流水平的网真演播室，胡锦涛总书记兴致勃勃地参加了一堂电视直播新闻采访课；在明德楼教室，胡锦涛总书记与老中青经济学家一起讨论宏观经济热点问题；在明德法学楼大厅，胡锦涛总书记亲切接见学校教师和干部代表，并发表重要讲话：“中国人民大学是我们党创办的第一所新型大学。60年来，中国人民大学始终秉持‘立学为民、治学报国’的宗旨，培养了一大批优秀的人才，取得了一系列重大的科研成果，为党和国家的事业做出了重要贡献。”胡锦涛总书记提出殷切期望：“希望同志们弘扬光荣传统，不断改革创新，突出办学特色，提高办学质量，培养更多更好的创新型人才，创造更多人文社会科学成果，努力把中国人民大学建设成人民满意、世界一流的高等学府，更好地为国家现代化建设服务！”随后，总书记步出明德法学楼，与明德广场上自发前来的同学们一一握手、问候、交流，现场欢声雷动，明德广场成为欢乐的海洋……
　　中国人民大学的历史由此翻开了新的一页。
　　中国人民大学，这所从战火中走来的大学，这所历经风雨沧桑的大学，在新世纪十年的奋斗发展之后，犹如凤凰涅磐，翱翔于中国高等教育的前沿。
　　回首新世纪十年的奋进征程，人大人心中有酸甜苦辣，更有由衷的自豪与喜悦。
　　“登高望、红墙绿树，壮心不已”，如今站在新的历史起点上，以求真务实、开拓创新的精神，人大人向着建设“人民满意、世界一流”大学的目标继续迈进！